ドコモ新料金について、私が思うこと

ドコモ 通信料金と端末代金を分離 ６月から新料金プラン

6月から、ドコモの基本料金が最大4割安くなるということです。
でも。。。
そもそも、なぜ携帯料金がそんなに高かったでしょうか？
一気に4割も値下げができるということは、もともと値段設定が高いということではないでしょうか？
ようするに、今まで、NTTは消費者の利益を自分の利益にしたということでしょうか？

値下げするのがありがたいです。
でも、本当に消費者のことを想っているなら、最初から低い値段設定をしたでしょう。