消費税増税、本当に必要か？

来年、消費税が10％になります。
でも、景気がよくなければ、増税しない。

増税しないということは、別に増税しなくてもよいということです。
ならば、なぜ増税するのか？
本当に増税が必要であれば、景気が悪くても増税する。

どっちなのか？
本当に必要なのか？それとも、必要ではないのか？
必要ではないなら、なぜ増税するのか？
筋の通った理由を示してほしいです。